Статьи
Аванс и обеспечение заявки: как читать условия закупки
В закупке фигурируют три разных вида денег — аванс, обеспечение заявки и обеспечение контракта. Что каждый значит для оборотки поставщика и где эти условия на самом деле написаны.
Три вида денег в закупке
В условиях закупки встречаются три разных вида денег, и путать их дорого. Аванс — заказчик платит поставщику часть цены контракта вперёд, до или в процессе исполнения. Это деньги в плюс: они пополняют оборотку, а не забирают из неё.
Обеспечение заявки — сумма, которую поставщик замораживает при подаче заявки, обычно на спецсчёте. Деньги не уходят заказчику — это залог того, что участник не отзовёт заявку и подпишет контракт, если выиграет. У проигравших сумма разблокируется после подведения итогов.
Обеспечение исполнения контракта — то же самое, но для победителя и на весь срок контракта: гарантия, что обязательства будут исполнены. Сумма обычно заметно больше обеспечения заявки и заморожена дольше — на недели или месяцы, а не на несколько дней приёма заявок.
Для оборотки поставщика разница практическая: аванс освобождает деньги, а оба вида обеспечения — замораживают. Перед тем как подавать заявку, стоит прикинуть: хватит ли свободных денег заморозить сумму обеспечения заявки, а в случае победы — ещё и обеспечения контракта, пока не придёт аванс (если он вообще предусмотрен).
Где это написано
В извещениях 44-ФЗ аванс и оба вида обеспечения — структурированные поля: процент аванса от цены контракта, процент или сумма обеспечения заявки, процент обеспечения контракта. Если поле заполнено, значение видно сразу, без чтения документации закупки.
В извещениях 223-ФЗ структурированно публикуется только обеспечение заявки — суммой в рублях. Аванса в извещении по 223-ФЗ не бывает вовсе: если он предусмотрен, это написано только в документации закупки. С обеспечением исполнения контракта иначе: строка в извещении у 223-ФЗ обычно есть (по нашей выборке живых извещений — у 8 из 10), но заполнена она свободным текстом — «5%», ссылкой на пункт документации или суммой прописью, без единого формата на все закупки. Разобрать такой текст машинно нельзя, поэтому даже когда строка в извещении есть, точную цифру надёжнее смотреть в документации закупки. Почему по 223-ФЗ структуры меньше — в статье «44-ФЗ и 223-ФЗ: в чём разница для поставщика».
Подвох, о котором молчат
Даже там, где для аванса есть отдельное структурированное поле — в извещениях 44-ФЗ, — заполняют его редко: аванс явно указан лишь примерно у 5% извещений 44-ФЗ (наш замер 23.07.2026).
Здесь легко ошибиться: отсутствие значения в поле «аванс» не значит, что аванса у закупки нет. Оно значит только, что в извещении это не указано — заказчик мог прописать условие в проекте контракта, а мог не предусмотреть аванс вовсе. Разница между «не указано» и «нет» видна только в документации закупки, и её стоит открыть до подачи заявки, а не полагаться на пустое поле как на отрицательный ответ.
Как это выглядит в Тендеме
В карточке закупки Тендем показывает аванс и оба вида обеспечения там, где источник их отдал в структурированном виде. Это правило работает по-разному в зависимости от источника закупки. Для закупок из ЕИС: где поле есть по закону закупки, но значение не заполнено, карточка честно пишет «не указано источником» — вместо того чтобы молча спрятать строку или выдать пустоту за отсутствие условия. Для закупок с других площадок — например, ТЭК-Торг — иначе: незаполненные денежные поля там просто не показываются, без пометки «не указано источником», потому что мы ещё не умеем достаточно надёжно читать эти поля у таких источников — приписывать им пропуск, которого, может быть, и не было, мы не хотим.
Проверить, что реально написано в условиях конкретной закупки, можно прямо на главной странице — открыть карточку и посмотреть блок с деньгами. Полезно свериться и с тем, кто выигрывал похожие закупки раньше и по какой цене — см. статью «Как узнать, кто выиграл тендер».